Podpora zdravotně znevýhodněných občanů
Průvodce náhradní rodnnnou péčí, 6/2009
Vážení čtenáři!
Po předchozím tématu příspěvku na péči, chci pokračovat v tématice podpory zdravotně postižených. Dnešním naším tématem jsou tedy mimořádné výhody a příspěvky pro zdravotně postižené osoby. Zásadním právním předpisem je vyhláška č. 182/191 Sb., kterou se provádí zákon č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení. Vyhláška upravuje základní prostředky podpory zdravotně postižených – a to „mimořádné výhody pro těžce zdravotně postižené občany“, „jednorázové peněžité dávky“, „opakující se peněžité dávky“ a „bezúročné půjčky“. Jelikož se jedná o obsáhlé téma, budu se v tomto okénku věnovat jen mimořádným výhodám pro těžce zdravotně postižené občany a jednorázovým příspěvkům na opatření zvláštních pomůcek a na úpravu bytu.
Mimořádné výhody (§31)
Mimořádné výhody jsou soubor výhod přiznávaných těžce zdravotně postiženým občanům starším jednoho roku. Rozsah výhod se liší podle stupně postižení – existují tedy 3 stupně mimořádných výhod. Osoba, které byly mimořádné výhody přiznány, obdrží Průkaz mimořádných výhod, kterým se při nároku na výhody prokazuje.
V prvním stupni (průkaz TP = těžké postižení) má osoba nárok na:
a)vyhrazené místo k sedění ve veřejných dopravních prostředcích pro pravidelnou hromadnou dopravu osob (kromě autobusů a vlaků, v nichž je místo k sedění vázáno na zakoupení místenky),
b) nárok na přednost při osobním projednávání jejich záležitostí, vyžaduje-li toto jednání delší čekání, zejména stání (za osobní projednávání záležitostí se nepovažuje nákup v obchodech, obstarávání placených služeb ani ošetření a vyšetření ve zdravotnických zařízeních).
Ve druhém stupni (průkaz ZTP = zvlášť těžké postižení) má osoba nárok na:
2. Mimořádné výhody II. stupně (průkaz ZTP):
a) stejné výhody jako držitel průkazu TP,
b) nárok na bezplatnou dopravu pravidelnými spoji místní veřejné hromadné dopravy osob (tramvajemi, trolejbusy, autobusy, metrem),
c) sleva 75 % jízdného ve druhé vozové třídě osobního vlaku a rychlíku ve vnitrostátní přepravě a 75 % sleva v pravidelných vnitrostátních spojích autobusové dopravy.
Ve třetím stupni (průkaz ZTP/P = zvlášť těžké postižení / průvodce) má osoba nárok na:
a) stejné výhody jako držitel průkazu TP a ZTP
b) nárok na bezplatnou dopravu průvodce veřejnými hromadnými dopravními prostředky v pravidelné vnitrostátní osobní hromadné dopravě
c) u úplně nebo prakticky nevidomých nárok na bezplatnou přepravu vodícího psa, pokud je nedoprovází průvodce.
Držitelům průkazů ZTP a ZTP/P může být také poskytnuta sleva poloviny vstupného na divadelní a filmová představení, koncerty a jiné kulturní a sportovní akce. Při poskytování slevy držitelům průkazu ZTP/P se poskytne sleva poloviny vstupného i jejich průvodci.
Žádost o přiznání mimořádných výhod za dítě podává zákonný zástupce, opatrovník či pěstoun. Pěstoun se musí při podání žádosti prokázat občanským průkazem a předložit rozhodnutí soudu o svěření dítěte do pěstounské péče. Pěstoun tedy nemůže o mimořádné výhody žádat, jestliže je mu dítě svěřeno do předpěstounské péče rozhodnutím orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Žádost se podává na obecním úřadě obce s rozšířenou působností. Nárok na přiznání mimořádných výhod závisí na zdravotním stavu žadatele, který hodnotí posudkový lékaře Úřadu práce (seznam zdravotních postižení odůvodňujících přiznání mimořádných výhod je v Příloze č. 2 k vyhlášce č. 182/1991 Sb.).
Jednorázový příspěvek na opatření zvláštních pomůcek (§ 33)
Osobám tělesně, sluchově nebo zrakově postiženým může být poskytnut peněžitý příspěvek na opatření pomůcek, které potřebují k odstranění, zmírnění nebo překonání následků svých postižení. Tento příspěvek poskytuje obecní úřad obce s rozšířenou působností. Příspěvek nemůže být přiznán na pomůcku, kterou propůjčuje nebo plně hradí příslušná zdravotní pojišťovna. Žádost o přiznání mimořádných výhod za dítě podává zákonný zástupce, opatrovník či pěstoun. Pěstoun se musí při podání žádosti prokázat občanským průkazem a předložit rozhodnutí soudu o svěření dítěte do pěstounské péče. Pěstoun tedy nemůže o mimořádné výhody žádat, jestliže je mu dítě svěřeno do předpěstounské péče rozhodnutím orgánu sociálně-právní ochrany dětí.
Seznam pomůcek, na které lze příspěvek poskytnout, je v příloze č. 4 k vyhlášce č. 182/1991 Sb. Potřebuje-li osoba k překonání následků těžkého zdravotního postižení rehabilitační nebo kompenzační pomůcku, která v příloze uvedena není, může jí být poskytnut příspěvek na pomůcku srovnatelnou s pomůckou uvedenou v příloze č. 4.
Výše poskytnutého příspěvku závisí na rozhodnutí obecního úřadu obce s rozšířenou působností, nesmí však přesáhnout maximální výši příspěvku ke konkrétním pomůckám, která je také uvedena v přílozeč. 4 k vyhlášce č. 182/1991 Sb. (maximální výše není stanovena částkou, ale procentem z ceny pomůcky). Důležité je, že příspěvek na opatření zvláštních pomůcek se poskytuje ve výši, která umožňuje opatření pomůcky v základním provedení (tzn. v takovém provedení, které občanu plně vyhovuje a splňuje podmínky nejmenší ekonomické náročnosti).
Obecní úřad obce s rozšířenou působností může také poskytnout příspěvek na úhradu nákladů spojených se zácvikem pro používání pomůcek uvedených v příloze č. 4, a to až v plné výši prokázaných nákladů. Nevidomým osobám lze hradit výdaje spojené s výcvikem a odevzdáním vodícího psa, a to až do výše obvyklých nákladů.
Příspěvek na opatření zvláštních pomůcek lze poskytnout pouze, pokud se žadatel předem písemně zaváže, že vrátí příspěvek, či jeho poměrnou část, v případě, že
a) zvláštní pomůcka, na jejíž opatření byl příspěvek poskytnut, přestane být před uplynutím 5 let ode dne vyplacení příspěvku jeho vlastnictvím
b) do 6 měsíců ode dne vyplacení nepoužije příspěvek na opatření zvláštní pomůcky, popřípadě použije jen část příspěvku.
Příspěvek nebo jeho poměrná část se nevrací v případě, že občan, kterému byl vyplacen, zemře.
Příspěvek na úpravu bytu (§ 34)
Tento příspěvek poskytuje obecní úřad obce s rozšířenou působností na úpravu bytu užívanému k trvalému bydlení:
a) osobám s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí omezujícími ve značném rozsahu jejich pohyblivost (příloha č. 5 písm. a) až g) k vyhlášce č.182/1991 Sb.)
b) osobám úplně nebo prakticky nevidomým
c) rodičům nezaopatřeného dítěte (dítě je starší 3 let a má těžkou vadu nosného nebo pohybového ústrojí nebo je úplně nebo prakticky nevidomé)
d) neslyšícím osobám nebo rodičům neslyšícího nezaopatřeného dítěte (pouze pro úpravu a instalaci potřebné zvukové nebo světelné signalizace)
Příspěvek na úpravu bytu se poskytne jen, pokud se žadatel zaváže písemně předem, že:
e) příspěvek (zálohu) vyúčtuje do tří let od zahájení řízení
f) příspěvek (jeho poměrnou část) vrátí v případě, že byt vymění, byt prodá nebo dojde-li k jiné změně užívacího nebo vlastnického práva k bytu před uplynutím deseti let od jeho poskytnutí
g) vrátí poměrnou část příspěvku v případě, že plánované úpravy se neuskuteční v rozsahu podle schválené dokumentace a vyplacený příspěvek přesáhl 70 % skutečně vynaložených nákladů.
Vrácení příspěvku nebo jeho poměrné části se nepožaduje, jestliže jeho výše nepřesáhla 5000 Kč nebo jestliže zemře osoba nebo dítě, jehož rodiči byl poskytnut.
Za úpravy bytu se považuje zejména:
a) úprava přístupu do domu, garáže, k výtahu včetně schodů, k oknům a na balkón,
b) úprava povrchu podlahy, ovládacích prvků domovní a bytové elektroinstalace, kuchyňské linky, popřípadě dalšího nábytku,
c) rozšíření a úprava dveří,
d) odstranění prahů,
e) přizpůsobení koupelny a záchodu včetně vybavení vhodným sanitárním zařízením a lehce ovladatelnými bateriemi,
f) instalace potřebné zvukové nebo světelné signalizace,
g) zavedení vhodného vytápění,
h) vybudování telefonního vedení,
i) stavební úpravy spojené s instalací výtahu.
Tento výčet není úplný, při posuzování závisí na konkrétní situaci a potřebách osoby. Rozsah úprav se posoudí se zřetelem na závažnost a druh zdravotního postižení občana.
Výše příspěvku na úpravu bytu se určí se zřetelem na příjmy a majetkové poměry občana a jeho rodiny, a to až do výše 70 % prokázaných nákladů účtovaných za materiál a práce spojené s nezbytnými výdaji, včetně projektových prací, nejvýše
a) 50 000 Kč nebo
b) 100 000 Kč u příspěvku na stavební úpravy spojené s instalací výtahu v místě, kde nelze použít šikmou schodišťovou plošinu.
Příspěvek na úpravu bytu je možno poskytnout i formou zálohy (maximálně ve výši 50 % předpokládané výše příspěvku).
Žádost o přiznání mimořádných výhod za dítě podává zákonný zástupce, opatrovník či pěstoun. Pěstoun se musí při podání žádosti prokázat občanským průkazem a předložit rozhodnutí soudu o svěření dítěte do pěstounské péče. Pěstoun tedy nemůže o mimořádné výhody žádat, jestliže je mu dítě svěřeno do předpěstounské péče rozhodnutím orgánu sociálně-právní ochrany dětí.
V příštím okénku naleznete pokračování tématu příspěvků pro osoby se zdravotním postižením – konkrétně příspěvky na dopravu a na zakoupení a opravu motorového vozidla. Vaše případné dotazy na tuto či jinou sociálně-právní problematiku ráda zodpoví
Bc. Veronika Koudelová
sociální pracovnice Poradny NRP
koudelova@pestouni.cz
tel.: 543 249 142
Zpět na Články